Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Внесение изменений в годовой план закупок». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Сроки для привлечения к административной ответственности по нормам КоАП составляют 1 год со дня обнаружения противоправного деяния.
Ситуации, при которых требуется произвести внесение изменений в план-график, должны иметь под собой серьезное обоснование, более того они строго определены законом.
Приказ о внесении изменений в план-график может быть сформирован в произвольном виде – его унифицированного образца, который обязателен к применению, на сегодняшний день нет. Однако, если руководство организации разработало и утвердило внутренний шаблон, то использовать нужно именно его – это избавит в дальнейшем от возможных претензий со стороны контролирующих надзорных органов.
Содержание:
Образец заполнения приказа о плане-графике по 44-ФЗ
Акты разрабатываются с соблюдением требований Постановлений Правительства Российской Федерации. Так, например, ПП ЯНАО от 14.11.2014 № 892-П «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков заказа товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ямало-Ненецкого автономного округа».
Таблица заполняется по столбцам (отличие графика для федеральных заказчиков от муниципальных заказчиков заключается в наличии седьмого).
Один приказ мог утратить силу, а другой могли принять. Обычно так и бывает при принятии новых приказов. Казпочта и Казахтелеком остаются монополистами по отдельным видам услуг. Казахтелеком по проводной связи точно монополист.
Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3594; 2001, № 11, ст. 997; 2003, № 24, ст. 2244; 2004, № 27, ст. 2711; № 30, ст. 3081; № 35, ст. 3607; № 45, ст….
Мы писали о документе, когда он был представлен Минфином, а также о появившихся позднее дополнениях. В последней версии проекта много нового. Расскажем, как хотят изменить процесс планирования закупок.
В соответствии с ними предусмотрена административная ответственность за совершение нарушений законодательства о закупках товаров (работ, услуг) отдельными видами юридических лиц.
При формировании любого приказа, его составитель должен на что-то опираться. В данном случае базой для создания документа служит ссылка на Закон № 44-ФЗ.
Наверное, предлагаемая мера может показаться специалистам по закупкам излишней «перестраховкой», но проблема дураков, как и проблема дорог, как говорил один известный классик, в России всегда актуальна.
Если заказчик скорректирует план-график, исправив данные о закупке или добавив новую закупку, начать процедуру или заключить контракт с единственным поставщиком можно будет уже через день во всех ситуациях. Напомним, такое положение было и в предыдущей версии проекта.
Внесение изменений в годовой план закупок
Указывается в процентах размер авансового платежа, предусмотренного в документации и проекте договора.
При этом провести такую интеграцию и опубликовать в ЕИС конкурентную закупку, не включённую в план закупки, в настоящее время физически невозможно.
В связи с этим, по мнению автора, в целях «защиты от дурака» — неадекватных проверяющих целесообразно оформить решение заказчика о неразмещении информации о закупках, предусмотренных пунктами 1-3 части 15 статьи 4 Закона № 223-ФЗ (в том числе о закупках «до 100/500 тыс. рублей), отдельным распорядительным документом заказчика.
Планирование является важным этапом закупочной деятельности. Но заказчику редко удается придерживаться плана без внесения каких-то изменений. По какой причине могут потребоваться коррективы? Как изменить плановые документы и не ошибиться со сроком проведения закупки? Об этом — в сегодняшнем материале.
План-график нужно будет оформлять на срок, равный сроку действия закона или муниципального акта о бюджете. В документ также нужно будет включать информацию о закупках, которые в соответствии с бюджетным законодательством будут осуществлены по истечении планового периода.
Т.к. план закупок будет действовать только до конца 2019 года, то в статье планирования закупок речь идет только о планах-графиках закупок. Также, постановление Правительства № 1279 от 30.09.2019 регламентирует порядок формирования и ведения планов-графиков.
На первый взгляд, перечисленные изменения в порядке планирования закупок, носят чисто технический характер и направлены на приведение Правил формирования плана закупки, утв. постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 г. № 932, в соответствии с новой редакцией части 15 статьи 4 Закона № 223-ФЗ о закупках (в редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 505-ФЗ).
Т.к. план закупок будет действовать только до конца 2019 года, то в статье планирования закупок речь идет только о планах-графиках закупок. Также, постановление Правительства № 1279 от 30.09.2019 регламентирует порядок формирования и ведения планов-графиков.
На протяжении уходящего 2019 года, в том числе в самом конце прошлого года, был принят ряд изменений в законодательство РФ о закупках отдельными видами юридических лиц, которые начнут действовать в 2020 году.
Закон о госзакупках не требует обязательного издания распоряжения о введении в действие графика, поэтому допускается принятие графика и без него, но многие госзаказчики предпочитают издавать этот распорядительный акт. Помимо него, некоторые госзаказчики принимают приказ о размещении плана-графика по 44-ФЗ, что тоже не обязательно.
Закупки по 44-ФЗ: изменение плановых документов
Приказ загружается на портал в процессе создания нового плана. Подробнее объясняется в инструкции заказчика.
В этом столбце показана информация о запретах и(или) ограничениях на заказы товаров иностранного производства — ст. 14 44-ФЗ (утверждено в Постановлениях ПП РФ: № 9 от 14.01.2017, № 656 от 14.07.2014, № 791 от 11.08.2014, № 102 от 05.02.2015, № 1289 от 30.11.2015, № 126н от 04.06.2018, № 832 от 22.08.2016, № 1072 от 05.09.2017).
Разработка, согласование и утверждение документированных процедур (стандартов предприятия) обычно включает четыре этапа: • сбор и анализ материалов для разработки процедуры; • разработка проекта процедуры и его согласование; • утверждение процедуры; • рассылка процедуры.
В план закупок должны включаться все планируемые заказчиком к проведению закупки, за исключением закупок, сведения о которых составляют государственную тайну (при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора), а так же закупки, по которым принято специальное решение Правительства Российской Федерации согласно ч.16 ст.4 Закона №223-ФЗ.
Важно! Если закупку продукции планируется осуществить путем проведения торгов (конкурса или аукциона), внесение изменений в план закупки должно быть осуществлено в срок не позднее размещения на официальном сайте извещения о закупке и документации о закупке или вносимых в них изменений. В отличие от плана закупок, план-график – это детализированный документ, который содержит в себе подробные сведения о планирующихся закупках. В нем дается полная картина о методе обеспечения нужд заказчика, описываются тонкости и нюансы процедуры закупки и конкретизируются данные о ее объекте.
В случае изменения потребности в товарах, работах или услугах. Также это касается сроков приобретения, способа реализации закупки и срока исполнения контракта.
Произошли изменения в параметрах закупки — методе выбора поставщика, дате и сроках закупки, периодах поставки, условиях оплаты, в том числе аванса.
Закон № 223-ФЗ о закупках: обзор изменений в 2020 году
План по умолчанию формируется на 1 год, но в отношении инновационной продукции его составляют на долгосрочный период в 5-7 лет.
Отделу правового обеспечения и организации выплат гарантийного возмещения () произвести вышеуказанные государственные закупки в соответствии с внесёнными в План госзакупок изменениями.
Согласно п. 18, 19 Постановления Правительства №907, под изменением плана закупок в ЕИС понимается корректировка электронного образа плана или его графического образца.
Как было до изменений 2020 года
Федеральный закон от 01.05.2019 N 71-ФЗ вносит правки в 44-ФЗ в рамках планирования закупок. Согласно этим правкам, план закупок действует до конца 2019 года и посмотреть его можно в единой информационной системе в разделе Планирование.
План тендеров — это документ, которым организации определяют перспективы закупочной деятельности по 223-ФЗ. Его составление обязательно для заказчиков, но его издание не обязательно должно сопровождаться составлением соответствующего распоряжения. Акт об утверждении является обязательным только для тех заказчиков, у которых это прописано в положении о закупке.
План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и дополнения к ним параметров второго года планового периода.
Распоряжение о правках не является обязательным, поэтому не разработана и обязательная форма. Составляйте его в свободной форме по аналогии с распоряжением на утверждение.
Когда и как составлять распоряжение об изменении плана заказов по 223-ФЗ
С учетом Постановления Правительства №908 от 2012 года при публикации сведений об изменениях в ЕИС они должны публиковаться вместе с документом, в котором прописаны основания и полный перечень корректировок. Именно приказ, изданный заказчиком, и может стать таким документом.
В графе 13 план-графика указывается информация об уполномоченном органе или уполномоченном учреждении, который определяет поставщика в случае проведения централизованных процедур по ст. 26 44-ФЗ.
Далее необходимо в левой части экрана кликнуть на ссылку «Реестр планов закупок» и в рабочем окне появляется реестр годовых планов закупок организации, наведя курсор на значок контекстного меню, выбираем «Проект изменений».
Когда требуется вносить правки в документ
Подписывается план закупок ответственным исполнителем плана закупок, утверждается руководителем (или уполномоченным лицом).
Необходимость издания распоряжения об утверждении графика законодательно не предусмотрена, поэтому отсутствует нормативно установленный образец. Заказчик составляет документ в свободной форме либо в форме, утвержденной внутри конкретной организации:
- на фирменном бланке организации;
- документу присваиваются собственные реквизиты: дата издания и номер;
- в преамбуле указывается цель и основание издания: ст. 16 закона о госзакупках и постановление правительства РФ № 1279;
- документ подписывает руководитель организации или лицо, уполномоченное на это доверенностью или учредительными документами организации.
В частности в них прописывается информация о нуждах и потребностях заказчика, о датах или периодах их обеспечения, а также финансовых средствах, которые на них выделены.